近來,多項(xiàng)涉及棉紡業(yè)的政策出現(xiàn)松動,一些長期制約棉紡行業(yè)發(fā)展的政策目前正在逐步調(diào)整。但這并不意味著立刻打碎了棉紡業(yè)發(fā)展桎梏,專家提示,未來棉紡業(yè)形勢依然不樂觀,企業(yè)仍需要采取相關(guān)措施來應(yīng)對。
今年以來,涉及到棉紡行業(yè)的政策頻出。
新疆棉農(nóng)直補(bǔ)試點(diǎn)、棉花臨時(shí)收放儲、“高征低扣”等政策都有所調(diào)整和松動。這不難看出,在各方的積極呼吁下,長期制約棉紡行業(yè)發(fā)展的政策目前正在得到逐步的調(diào)整。這是不是意味著制約棉紡企業(yè)發(fā)展的各種問題有望得到解決?棉紡企業(yè)將迎來春天?
業(yè)內(nèi)人士表示,盡管相關(guān)的政策正在松動,但是到目前為止還沒有看到有具體的實(shí)際措施,棉紡企業(yè)走出困境還為時(shí)過早。
利好政策
新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)啟動,儲備棉銷售做出調(diào)整,安徽省率先把皮棉、棉紗納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍,在多方努力下,關(guān)系到棉紡業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)政策在2014年出現(xiàn)松動。
棉花政策引動眾多紡織企業(yè)的心。在多方的努力下,棉花政策終于有所松動。今年1月19日,中央一號文件提出,2014年將啟動新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。4月5日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標(biāo)價(jià)格,為每噸19800元。
與此同時(shí),儲備棉銷售也做出了調(diào)整。3月28日,全國棉花交易市場、中國儲備棉管理總公司、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會發(fā)布公告,自今年4月1日起,調(diào)整儲備棉銷售有關(guān)政策,取消紡織企業(yè)購買儲備棉的數(shù)量限制,競賣底價(jià)由18000元/噸調(diào)整為17250元/噸,競買儲備進(jìn)口棉數(shù)量比例為3:1。
公告表示,此次儲備棉投放中,凡購買新疆區(qū)域內(nèi)倉庫存放國產(chǎn)儲備棉的紡織企業(yè),可按照3:1的數(shù)量比例競買儲備進(jìn)口棉。公告還強(qiáng)調(diào),自4月1日起,取消紡織企業(yè)購買儲備棉數(shù)量限制。購買的儲備棉僅限于紡織企業(yè)之間調(diào)劑,不得流向其他渠道。新申請紡織企業(yè)無需繳納50萬元防止“轉(zhuǎn)圈棉”的保證金。
除了上述變化外,長期困擾紡織行業(yè)的“高征低扣”也有所調(diào)整。
一直以來,“高征低扣”對棉紡企業(yè)影響很大,棉紡織企業(yè)主要原料是棉花,棉花成本占生產(chǎn)總成本的70%左右,如果按照17%的產(chǎn)品銷項(xiàng)稅率計(jì)算,對于棉紡企業(yè)來說是一筆不小的費(fèi)用。
去年年底,安徽省國家稅務(wù)局、安徽省財(cái)政廳公布的關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)有關(guān)問題的公告稱,自2014年2月1日起,以購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品為原料生產(chǎn)銷售皮棉、棉紗、精制茶、瓜子的一般納稅人,納入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍,其購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無論是否用于生產(chǎn)上述產(chǎn)品,增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額均按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》,此舉意味著13%的進(jìn)項(xiàng)稅額將被打破。
影響有限
幾項(xiàng)政策的相繼出臺,在某種程度上對于紡織企業(yè)的發(fā)展具有積極的意義,也讓棉紡企業(yè)似乎看到了解決發(fā)展瓶頸的希望,但是大部分棉紡企業(yè)認(rèn)為,目前這些政策的出臺,對企業(yè)的影響還是有限。
“不管怎么樣,政策的出臺對于企業(yè)未來的發(fā)展,還是具有積極意義的,這對企業(yè)是個(gè)利好!绷昕h恒豐紡織品有限公司總經(jīng)理羅東義認(rèn)為,盡管最近政策有所調(diào)整,但是對于企業(yè)來說,政策的力度還是很小。
“棉花政策只是在新疆試點(diǎn),并沒有在全國實(shí)施,具體怎么補(bǔ)也沒有做出任何規(guī)定。棉花價(jià)格雖然比原來低了一點(diǎn)點(diǎn),但是與國際棉價(jià)相比依然還是有很大差距,沒有給棉紡企業(yè)帶來多大的益處!绷_東義說。
“目前行情不是很好,銷量在下降,產(chǎn)品的價(jià)格也在下降,市場都是在觀望!苯麇\興紡織品有限公司主要是以棉紡產(chǎn)品為主,該公司辦事處主任韓江忠表示,這些政策對于企業(yè)來說,沒有什么太大的影響!皼]有起到根本性作用!
值得一提的是,在前不久召開的中國棉紡織行業(yè)協(xié)會第四屆第五次理事擴(kuò)大會議上,針對目前公布的棉花放儲政策,棉紡企業(yè)對國儲進(jìn)口棉與在疆國儲疆棉捆綁銷售的規(guī)定反對聲音強(qiáng)烈,他們認(rèn)為這一舉措造成新的不公平競爭。
對于“高征低扣”改革試點(diǎn)的相關(guān)情況,安徽華茂集團(tuán)股份有限公司董事長詹靈芝指出,2014年安徽省將棉紗列入農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍,按照有關(guān)規(guī)定測算,公司較往年可少交一定稅額,這對企業(yè)而言是有利的,但按照不同產(chǎn)品品種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)核定扣除是不合理的。
她建議按照增值稅票扣稅,建立符合財(cái)務(wù)制度、國際慣例的程序和市場秩序,這有利于企業(yè)參與國際競爭。
中國棉紡織信息網(wǎng)信息經(jīng)理賀曉思分析認(rèn)為,相關(guān)的政策出臺對紡織行業(yè)來說是一個(gè)利好的消息,但是由于部分政策沒有公布具體的措施,所以對當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并沒有帶來多大的影響。
做好應(yīng)對準(zhǔn)備
盡管相關(guān)的政策正在逐步實(shí)施,但是目前行業(yè)的形勢并沒有因?yàn)檎叩膶?shí)施而得到好轉(zhuǎn),對于棉紡企業(yè)來說,未來形勢依然不樂觀,仍將要采取相關(guān)措施來應(yīng)對。
“今年的形勢不會太好,如果上半年不好的話,下半年肯定不會好到哪里去!睙o錫四棉紡織有限公司副總經(jīng)理劉迪生表示,形勢的好壞還是需要等到各項(xiàng)政策明朗之后。
羅東義表示,在現(xiàn)在各項(xiàng)政策還不明朗的情況下,企業(yè)只能靠提高產(chǎn)品質(zhì)量,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等手段維持下去。
“棉花政策的調(diào)整是一場中長期的持久戰(zhàn)。”賀曉思指出,在政策沒有完全落地之前,棉紡企業(yè)還是繼續(xù)需要采取相關(guān)措施來應(yīng)對。
“有關(guān)棉花政策問題,棉花問題長期困擾棉紡行業(yè)乃至整個(gè)紡織行業(yè),中紡聯(lián)正在分步驟推進(jìn)解決有關(guān)問題,國家將收儲政策調(diào)整為目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策,使紡織行業(yè)見到曙光,政策正在向有利于紡織行業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長高勇指出。
高勇還提醒說,2014年紡織工業(yè)形勢穩(wěn)中有變,預(yù)計(jì)9月新棉上市后原料市場可能存在一些變化因素,現(xiàn)行的棉花政策是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的農(nóng)民的保護(hù),完全放開的可能性不大,紡織企業(yè)要做好應(yīng)對各種變化的準(zhǔn)備。
“盡管相關(guān)政策在調(diào)整,但是我們還將受到至少三年的影響,企業(yè)要做好準(zhǔn)備!备哂乱恢痹诤推髽I(yè)強(qiáng)調(diào)。
時(shí)下,正是春意正濃的時(shí)節(jié),涉及到棉紡的行業(yè)相關(guān)政策也在松動,但是對于棉紡行業(yè)來說,春天的到來依然還很遠(yuǎn)。
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