針對近期各地頻發(fā)的水污染事件,5月8日,在“紀(jì)念水污染防治法頒布實施三十周年座談會”上,全國人大常委會法工委副主任信春鷹表示,為了從制度上更有效地應(yīng)對水污染防治的新任務(wù)和新要求,水污染防治法的修改列入了十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。有關(guān)部門已經(jīng)開展了前期研究工作。1984年審議通過的水污染防治法,先后于1996年和2008年進行了兩次修改,對控制和防止水污染進一步加劇產(chǎn)生了積極作用。但目前中國水污染形勢依然十分嚴(yán)峻,本屆全國人大常委會把再修改水污染防治法提到議事日程。 與會專家學(xué)者表示,很多地方官員關(guān)注的首要問題仍是GDP增長,環(huán)保工作“講的多、做的少,軟的多、硬的少”。執(zhí)法成本高,違法成本低,違法排污現(xiàn)象屢禁不止。有的企業(yè)的污水處理設(shè)施應(yīng)付執(zhí)法檢查,“打開機器歡迎,關(guān)掉機器歡送”。
“我國水污染形勢如此嚴(yán)峻,歸根到底是沒有按照科學(xué)發(fā)展觀辦事,沒有按照法律辦事,沒有按照客觀規(guī)律辦事。熱衷急風(fēng)暴雨式的運動,沒有堅持不懈地打持久戰(zhàn)。”中國工程院院士錢易說。
2013年,全國地表水國控斷面中,64.1%好于Ⅲ類水質(zhì),比2005年提高26個百分點;10.3%劣Ⅴ類,比2005年下降17個百分點。
“全國4778個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中59.6%的水質(zhì)較差甚至極差。全國9個重要海灣中,7個水質(zhì)差或極差。污染物排放遠(yuǎn)超環(huán)境容量,水污染治理任務(wù)艱巨。”環(huán)保部副部長翟青說。
錢易建議,將確保水環(huán)境良好和飲用水安全作為水污染防治的最終目標(biāo),把源頭控制、減少排放放在水污染防治工作的首位。此外,應(yīng)認(rèn)識到污水是可貴資源,在水污染處理過程中實現(xiàn)污水的資源化、能源化。
目前,各地也在針對自身實際出臺措施加強水污染防治。
河北省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)出《關(guān)于進一步加強地下水污染防治工作的通知》,要求各地盡快開展一次對轄區(qū)可能影響地下水水質(zhì)安全的涉水重點行業(yè)、重點涉水污染源的排查,徹底切斷地下水污染源。根據(jù)《通知》要求,重點行業(yè)、重點涉水污染源的排查包括化工、造紙、印染、皮革、冶煉等,尤其是針對污水“零排放”、廢水排放量與理論產(chǎn)生量不一致的企業(yè)開展重點排查,建立風(fēng)險源名錄。對轄區(qū)內(nèi)報廢的鉆井、礦井、取水井要進行摸底調(diào)查,并及時回填。嚴(yán)厲查處利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等排放、傾倒,或利用無防滲措施的溝渠、坑塘等輸送、存儲含有毒污染物的廢水等違法行為。對于造成地下水污染的或通過高壓灌注、滲井、滲坑等惡意違法排污的企業(yè),依法責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,嚴(yán)重污染環(huán)境構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
天津工業(yè)大學(xué)獲批組建天津市水質(zhì)安全評價與保障技術(shù)工程中心,屆時,中心將在安全供水與水處理、環(huán)境水安全分析與監(jiān)測、水體資源化集成等方面發(fā)揮作用。
有紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,修改水污染防治法對紡織企業(yè)來說既是挑戰(zhàn),也是機遇,污染企業(yè)將面臨更加嚴(yán)苛的懲戒力度,這迫使企業(yè)投入更多技術(shù)、資金提高減排水平,促進轉(zhuǎn)型升級。
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